國家發(fā)展改革委副主任連維良在上周五召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，盡管鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作非常復(fù)雜，面臨很多具體困難，但是對全年完成目標(biāo)任務(wù)，包括對整個去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的完成充滿信心。同時，他還強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成。
首先是黨中央、國務(wù)院高度重視，專門多次召開有針對性的專題會議；其次是地方和企業(yè)也形成共識，并已經(jīng)探索出了一些好的經(jīng)驗和做法?，F(xiàn)在很多地方和企業(yè)已經(jīng)開始從“要我去產(chǎn)能”到“我愿去產(chǎn)能”，下一步要逐步走向“我要去產(chǎn)能”。隨著鋼鐵和煤炭價格的回升，去產(chǎn)能的效果顯現(xiàn)，增強(qiáng)了去產(chǎn)能的信心?，F(xiàn)在的鋼鐵煤炭價格的回升，并不是需求回升帶來的。在消費(fèi)下降的情況下，價格能夠出現(xiàn)合理回升，這是去產(chǎn)能、控產(chǎn)量的結(jié)果。
連維良表示，發(fā)改委還有進(jìn)一步的措施跟進(jìn)，可以歸納為“四個落實”，即：落實責(zé)任、落實措施、落實進(jìn)度、落實獎罰。對于沒有完成目標(biāo)的任務(wù)的，首先要落實責(zé)任，進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任，地方政府對去產(chǎn)能負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書來完成目標(biāo)任務(wù)，不能完成任務(wù)的要嚴(yán)格問責(zé)。其次，要落實措施，相關(guān)部門已經(jīng)制定了配套文件，要抓好配套文件的落實，這是完成去產(chǎn)能的重要保障。三是落實進(jìn)度，每月統(tǒng)計通報核實去產(chǎn)能的進(jìn)展情況。前期，有些企業(yè)有認(rèn)識的誤區(qū)或者基于自身利益考慮，認(rèn)為今年的去產(chǎn)能任務(wù)只要在年底完成，把時間節(jié)點(diǎn)放在四季度或者12月份，有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了引導(dǎo)，要求去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成，因為去產(chǎn)能有很多任務(wù)要完成，都需要時間?，F(xiàn)在，很多地方和企業(yè)已經(jīng)作了調(diào)整。此外，落實獎罰，中央財政專門安排了專項資金，多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)。
“通過這些措施的落實，我們對完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)充滿信心。”連維良說，“當(dāng)然，困難很多，不是輕而易舉能夠完成的，需要上上下下共同付出更加艱巨的努力。”
連維良還強(qiáng)調(diào)，資金的合理使用應(yīng)該是落實去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵措施。今年中央財政安排1000億元的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，重點(diǎn)用于鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過程中的職工安置，這個覆蓋到整個鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的完成。“對資金的使用要加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)使用監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督。”
“去產(chǎn)能過程中涉及到去產(chǎn)能項目、去產(chǎn)能企業(yè)的債務(wù)處置問題，這是一個相對比較復(fù)雜的問題。涉及到去產(chǎn)能過程中的金融問題，就是嚴(yán)格依法依規(guī)。”連維良表示，債轉(zhuǎn)股是債務(wù)重組的一個重要措施。目前債轉(zhuǎn)股的具體措施正在研究制定當(dāng)中，總的原則是遵循市場化、法治化的原則進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。
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